En su informe, el Relator Especial sobre cuestiones de las minorías, Fernand de Varennes, incluye una definición de trabajo clara del concepto de minoría a fin de orientar sus actividades y las de las Naciones Unidas. Asimismo, describe una serie de iniciativas, entre las que destacan tres foros regionales que complementan al Foro sobre Cuestiones de las Minorías.