Cuadro comparativo sobre la legislación relativa a la edad mínima

La edad mínima a la que los escolares pueden ser empleados, casarse y ser juzgados en los tribunales

La información que se presenta en el cuadro siguiente permite una fácil comparación de las edades mínimas en diferentes países. Se trata de una actualización de los resultados de la última versión de ¿At What Age...? (en inglés) y refleja un análisis de los informes presentados por los Estados parte al Comité de los Derechos del Niño entre 1993 y enero de 2013. Los países actualizados por la Iniciativa por el Derecho a la Educación entre 2010 y 2013 se presentan en negrita.

Ver nota sobre el alcance y la metodología de este cuadro en la parte inferior de esta página. Para los extractos detallados de los informes de los Estados parte hasta el año 2010, por favor consulte ¿At What Age...? (versión anotada) (en inglés).

Países	Informe del Estado y fecha	Final de la enseñanza obligatoria	Admisión al empleo	Edad mínima para contraer matrimonio		Responsabilidad penal
				General niño/niña	Excepción niño/niña
Afganistán	2010	?	15	16/18	15/18	13
Albania	2011	14	16	18/18	No hay min. *	14
Alemania	2003	15	15	16		14
Andorra	2001	16	16	16	14	16
Angola	2010	12	14	18	15/16	16
Antigua y Barbados	2003	16	16*	No hay min.		8
Arabia Saudita	2005	?	No hay min.*	No hay min.		7°
Argelia	2011	16	16*	18/21		13
Argentina	2009	18	14*	16/18*	No hay min.	16*
Armenia	2011^	?	14	17/18	?	14
Australia	2011	15*	No hay min. *	18	16	10
Austria	2011	15	15*	18	16/18	14
Azerbaiyán	2005	?	15	X		14
Bahamas	2004	16	?	15	13	10
Bahréin	2010	15	14*	No hay min.		?
Bangladesh	2008	10	14	18/21	No hay min.	9
Barbados	1997	16	?	18	16	7
Bélgica	2009	15	15	18	No hay min.	16*
Belice	2004	14*	14*	18	14	9
Benín	2005	?	14	15/18		No hay min.°
Bielorrusia	2010	15	14*	18	No hay min.	14
Bolivia	2009	16	14	14/16		16*
Bosnia y Herz.	2011	?	15	18	16	14
Botsuana	2004	n/o	15	14/16		8
Brasil	2003	14	16	18	16	12
Brunei Daruss.	2003	n/o	?	No hay min.		7
Bulgaria	2007	16	16	18	16	No hay min.*
Burkina Faso	2009	16	15	17/20	15/18*	13
Burundi	2010	12	16	?	No hay min.	13
Bután	2007	?	No hay min. *	18		10
Cabo Verde	2001	16	?	?		16
Camboya	2010	n/o	15	18/20		?
Camerún	2001	14	14	15/18*	No hay min.	18*
Canadá	2009	X*	17*	X*		12
Chad	2007	15	No hay min. *	?		13
Chile	2005	?	15	16		14*
China	2012^	15	16	20/22		14
Chipre	2011	15	15	16/18°	No hay min.°	10
Colombia	2005	15	14	18	12/14°	?
Comoras	1998	14	No hay min. *	?		13
Congo	2006	16	16	X		No hay min. *
Costa de Marfil	2000	n/o	No hay min. *	21	No hay min.	10
Costa Rica	2010	?	15	15/15		12
Croacia	2003	15	15	18	16	14
Cuba	2010	?	17*	18/18	14/16	16
Dinamarca	2010	16	13	18	15	15
Dominica	2004	16	?	18	16	12
Ecuador	2009	15	15	18	12 14	12
Egipto	2010	14	14	16/18		12
Líbano	2005	12*	13*	No hay min.		7
Pakistán	2009	n/o*	No hay min.*	16/18*	No hay min.	7
El Salvador	2009	14	14	18	No hay min.	12
Emiratos Árabes Unidos	2001	12	15	X		7
Eritrea	2007	13	14	No hay min.		12
Eslovaquia	2006	16	16	18	16	14
Eslovenia	2012^	15	15	18	No hay min.	14
España	2009	16	16	14		12
Estonia	2002	15	15	18	15	13
Etiopía	2005	n/o	No hay min.*	No hay min.*		9
Fed. Rusa	2004	15	15	18	No hay min.	14
Fiji	1996	n/o	12	21	16/18	10
Filipinas	2009	?	15*	No hay min.		?
Finlandia	2010	16	15	18	No hay min.	15
Francia	2008	16	16	18	No hay min.	No hay min.
Gabón	2001	16	16*	?	No hay min.	13
Gambia	2000	n/o*	No hay min.°	X		7
Georgia	2007	14	16	18	16	12°
Ghana	2005	15	15	18		12
Granada	2009	14	14	21	No hay min.	7*
Grecia	2011	15	15	18	No hay min.	13
Guatemala	2008	?	No hay min.*	14/16*		12
Guinea	2012	16	16	18/18		13
Guinea Ecuatorial	2004	12	No hay min. *	?		No hay min.°
Guinea-Bissau	2011^	X	? *	No hay min.		16
Guyana	2003	15	15	18	16	10
Haití	2002	X	15	18	No hay min.	13*
Honduras	2006	13	14	18	16	12
Hong Kong	2012^	15	16	20/22		10
Hungría	2005	18	16	18	16	14
India	2003	14*	14*	18/21*		7
Indonesia	2003	n/o*	No hay min.*	21	16/19	8
Irán	2003	11	12°	13/15°		No hay min.
Iraq	1996	?	15	X		No hay min.*
Irlanda	2005	16	16	18	No hay min.	7*
Islandia	2010	18	16	18	No hay min.	15
Islas Cook	2011	15	15	16/16		?
Islas Marshall	2005	14*	18	18		10
Islas Niue	2011	16	?	19/21	15/18	10*
Islas Salomón	2002	n/o	12	No hay min.		8
Israel	2012^	17*	15*	No hay min.*		?
Italia	2010	16	16	18	16	14*
Jamaica	2003	14	12	18	16	12
Japón	2009	15	15	16/18		14
Jordania	2006	16	16	18		7*
Kazajstán	2006	?	15	18	16	14
Kenia	2013	n/o	13*	18		8*
Kirguistán	2004	16*	14	18	17/18	14
Kiribati	2005	14	14	16		10
Kuwait	2012^	15	14	15/17		7
Lao	2010	?	15	18		15
Lesoto	1998	X	No hay min.*	?	No hay min.	7
Letonia	2005	15	15	18		16
Liberia	2011	16	16	?		16
Libia	2002	15	15	20	15	14
Liechtenstein	2005	15	15	18	No hay min.	14
Lituania	2011^	16	16	18	No hay min.*	14
Luxemburgo	1997	15	15	16/18		16
Macao	2012^	15	16	16	Sin min *	16
Macedonia	2009	15	15	18	16	14
Madagascar	2010	?	14	18	No hay min.	13
Malasia	2006	12	15	18	No hay min.	?
Malawi	2008	n/o	14	No hay min.		7
Maldivas	2006	n/o*	14	18	No hay min.	?
Mali	2006	15	14	15/18	No hay min.	13
Malta	2012	16	15	16		9
Marruecos	2003	13*	?	15/18		12*
Mauricio	2005	12	15	18	16	No hay min.
Mauritania	2008	14	14	18	No hay min.	7
México	2005	14	14*	14/16	No hay min.	11
Micronesia	1996	14	No hay min.*	No hay min.		?
Mónaco	2012^	16	16	15/18*	No hay min.	13
Mongolia	2009	17	14*	18		14
Montenegro	2010	15	15	18	16	14*
Mozambique	2009	?	15*	18	16	16
Myanmar	2011	?	13	14/ No hay min.*		?
Namibia	2011	16	14	21	No hay min. *	7
Nepal	2004	n/o	14	21/18	16/18	10
Nicaragua	2010	?	14	18/21	14/15	13
Níger	2008	16	14	?	No hay min.	13
Nigeria	2009	15	No hay min.	18*	No hay min.°	No hay min.
Noruega	2009	16	15	18	16	15
Nueva Zelanda	2010	16*	?	20	16	10
Omán	2006	n/o°	15	18	No hay min.	9
Países Bajos	2008	18*	16	18	No hay min.	12
Palaos	2000	17	No hay min.	No hay min.		10
Panamá	2011	15	15	14/16		14
Papúa Nueva Guinea	2003	n/o	No hay min.	No hay min.		7
Paraguay	2009	14	14	16	14	14
Perú	2005	18	?	18	14/16	12
Polonia	2002	15	15	18	16/18	10
Portugal	2001	15	15	18	16	16
Qatar	2008	15	16	16/18	No hay min.	7
República Democráctiva del Congo (DRC)	2008	?	16*	15/18		?
Reino Unido	2008	16	16	16*		8
Rep. África Central	1999	?	14	18		13
Rep. Central Tanzania	2005	?	14°	15/18	No hay min.	12
República Árabe de Siria	2010	15	15	18/18	No hay min.	10
República Checa	2010	15	15	18	16	15
República de Corea	2011	15	15	18/18		?
República de Moldavia	2008	16	15	16/18	14/16	14
República Dominicana	2007	14	14	?	No hay min.	13
RPD de Corea	2008	16	16	17/18		14
Ruanda	2012^	16	16	21	18	14
Rumania	2008	18	15*	16/18	15/18	14
Samoa	2006	13	15	19/21	No hay min.	8
San Cristóbal y Nieves	1997	16	16	16		8
San Marino	2003	16	16	18	16	12
San Vicente y las Granadinas	2001	n/o	?	15/16		8
Santa Lucía	2004	?	16	18	No hay min.	?
Santo Tomé y Príncipe	2011^	?	14	18	14/16	17
Senegal	2006	16	15	16/?*		?
Serbia	2007	14	15	16		14
Seychelles	2011	15	15	18	15/18	7
Sierra Leona	2006	?	No hay min.*	No hay min.		16
Singapur	2010	?	12	18	No hay min.	7
Sri Lanka	2010	14*	14	18	No hay min.	8
Suazilandia	2006	n/o	No hay min.	21	No hay min.	7
Sudáfrica	1999	15	No hay min.*	21	12 14	7
Sudán	2010	n/o*	14*	21	10	7*
Suecia	2004	16	16	?	No hay min.	15
Suiza	2001	15	15	18		7*
Surinam	2005	?	14	13/15*		10*
Tailandia	2011	15	15*	17	No hay min.	7
Tayikistán	2009	16	14	17	16	14
Timor Oriental	2007	n/o	15	15/18		12
Togo	2011	15	14	No hay min.°		15
Trinidad y Tobago	2004	12	12	12 14		7
Túnez	2008	16	16	18		13
Turkmenistán	2005	?	16	18	16	14
Turquía	2011	14	15	17/17		12
Tuvalu	2012	15	14	21/21	16/16	10
Ucrania	2010	17	16*	17/18	No hay min.	14
Uganda	2004	?	No hay min.*	No hay min.		7*
Uruguay	2006	14*	15	12/14°		18
Uzbekistán	2012^	18	16	17/18*	16/17*	13
Vanuatu	1997	n/o	12	21	16/18	10
Venezuela	2007	14	14	18	No hay min.	18
Vietnam	2011	10	? *	18/20		14
Yemen	2004	?	14	15	No hay min.°	7
Yibuti	2007	?	16	18	No hay min.	13
Zambia	2002	n/o	No hay min.	No hay min.		8
Zimbabue	1995	n/o	No hay min.	16/18	No hay min.	7

PROMEDIO	2006	15,03	14,86			11,79
Promedio en actualización de 2010	2003	14,92	14,77			11,72
Evolución desde actualización de 2010 (en meses)	35	1,36	1,03			0,94

LEYENDA

X = información no disponible

? = Información poco clara

° = Información del diálogo

* = Ver informe para más detalles

n/o = no obligatoria

^ = Informes de países provenientes sólo de la sesión previa

Negrilla= Países actualizados entre 2010 - 2013

Sections

Title

Metodología

Text

Este cuadro se basa en un análisis de los informes de los Estados al Comité de los Derechos del Niño. Éste fue actualizado en enero de 2013 para incluir información recopilada para el periodo 2010-2013.

Fuentes

Los informes de los Estados a la Convención sobre los Derechos del Niño son la fuente de información principal. Cuando estos informes no indicaban edades mínimas, se consultó el diálogo entre los Estados parte y el Comité a través de las actas resumidas, respuestas por escrito y las observaciones finales de la sesión de control. La decisión de basarse principalmente en los informes de los Estados parte fue tomada por dos razones. En primer lugar, estos informes constituyen una auto-evaluación por parte de los gobiernos y, por lo tanto, son una fuente autorizada, que emana directamente de las personas habilitadas para tomar decisiones. Por lo tanto, este tipo de análisis permite que una amplia gama de actores exija a los gobiernos rendir cuentas por los estándares que ellos mismos informan en virtud de la Convención. En segundo lugar, la interacción entre los Estados y el Comité permite la comparación entre los países y entrega una visión general de la dirección de la aplicación de los derechos del niño de todo el mundo, puesto que todos los Estados, con la excepción de Somalia y los Estados Unidos - están obligados por el mismo proceso.

Si bien los informes de las organizaciones no gubernamentales y los organismos de las Naciones Unidas, así como el material académico o trabajo en terreno, sin duda contribuirían significativamente a esclarecer las fuentes de información utilizadas aquí, han sido omitidos en aras de la uniformidad. No todos las revisiones incluyen informes alternativos, ni todos los Estados permiten el trabajo y la participación genuinos de las ONG. Además, examinar sólo aquellos países para los cuales se dispone de los informes paralelos no haría justicia a la voluntad de efectuar la comparación entre los países y el análisis global. En última instancia, la idea era desarrollar una metodología que pudiera aplicarse universalmente.

Desafíos

La metodología de investigación no es fácil. La comparación de las diferentes edades entre los países, o incluso dentro de un mismo país es una tarea difícil, y la deducción de un número exacto a partir de una descripción general es un ejercicio peligroso. Recopilar, analizar e interpretar los datos de los informes de los Estados parte requiere de mucho cuidado, pensamiento y paciencia. Los informes de los países tienen a menudo más de un centenar de páginas, y han sido escritos por diversas entidades del gobierno, no siempre en estrecha coordinación entre ellas. Además, en algunos sistemas jurídicos de los Estados existen diversas fuentes de la ley reconocidas que generan con frecuencia edades mínimas contradictorias, lo que complica aún más la tarea de obtener una edad única a partir de la información proporcionada.

Otro gran desafío se refiere a la transparencia y/o falta de información. En primer lugar, existe el peligro de que los países más honestos en el proceso de presentación de informes podrían encontrarse en situación de desventaja en comparación con los que falsean el grado de cumplimiento, intencionalmente o no. En segundo lugar, el hecho de que los países no presenten los informes también es difícil de interpretar, ya que puede indicar un reconocimiento indirecto de prácticas incoherentes (es decir, es posible que no se incluya la información sobre una determinada edad en un intento de ocultar las violaciones), una carencia de control interno, o simplemente un descuido. Para los efectos de la presente investigación, sin embargo, y en el mejor interés de los niños, se ha supuesto que si no se ha incluido la edad mínima en los informes de un Estado parte, ésta no existe en la práctica en ese país.

Codificación

Con el fin de mantener la coherencia, se ha aplicado la siguiente metodología uniformemente para llegar a las interpretaciones presentadas en el cuadro de resumen. En los casos en que no se proporciona la información, esto se indica con una cruz ( X ); en los casos en que la información está disponible, pero no lo suficientemente clara, o es contradictoria, ello se señala con un signo de interrogación (?). Un asterisco ( * ) indica que se ha propuesto una modificación de la legislación, una división de la competencia en los Estados federales, o una excepción o práctica particular que exige un estudio más minucioso. En caso de que la información provenga de las observaciones finales, actas resumidas o respuestas por escrito, ello se indica con un círculo ( ° ). De lo contrario, la información proporcionada en los informes se traduce en un número exacto o "no hay mínimo" para cada caso concreto de acuerdo con los respectivos criterios rectores.

Con respecto de las edades mínimas para el matrimonio, el cuadro no informa si las excepciones se refieren al embarazo, consentimiento de los padres o el tribunal, o a la pubertad, o si se refieren a las leyes y práctica habituales, religiosas o tradicionales. Esta información detallada se puede encontrar en los informes de los Estados disponibles en el sitio web del Comité de los Derechos del Niño. Todas las excepciones se agruparon bajo la misma categoría. Si el informe indica una edad mínima absoluta por debajo de la cual nunca se permitió el matrimonio, se registra esta menor edad. De lo contrario, se indica "no hay mínimo"

Main image

Srey Yeng, 8-year old girl, walking to school with her brothers.